智慧邵陽縣5月7日訊(劉健莫莎莎 范偉楠 翁煜）

5月7日上午，邵陽縣第十八屆人民代表大會第二次會議在縣委大禮堂隆重開幕。來自全縣各條戰線的縣人大代表，肩負著全縣人民的希望和重托，滿懷豪情匯聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，共商經濟社會發展大計，共同擘畫邵陽縣宏偉藍圖。

縣委書記 袁勝良

大會執行主席袁勝良、周玉祥、曾建新、歐陽學、唐軍良、唐玉華、文立斌、賀婷婷、許小平、劉銘、吳金華、李紅輝、周紀國、鄧勝利在主席臺前排就座。特邀參加會議的縣委常委、縣九屆政協主席、縣人武部部長在主會場主席臺就座。大會主會場設縣委大禮堂，分會場設政府七樓會議室和昭陽農商銀行11樓會議室。

大會由縣人大常委會副主任劉銘主持。

大會應到人大代表349人，因事因病請假29人，實到320人，符合法定人數。

上午8點30分大會開幕，全體起立，奏唱國歌。

縣委副書記、縣長 周玉祥

在熱烈的掌聲中，縣委副書記、縣長周玉祥代表縣人民政府向大會作政府工作報告。報告分為三大部分：一是2021年工作回顧，二是2022年主要工作目標和任務，三是加強政府自身建設，狠抓工作落實。

報告指出，2021年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下，我們全面落實縣第十三次黨代會精神，大力實施“三興三區”戰略，著力抓好“三重點”工作，全縣經濟健康運行，社會和諧穩定，在“十四五”開局之年邁好第一步、見到新氣象。

2021年，我縣綜合實力顯著提升、城鄉發展穩步推進、人民生活更加美好、社會環境安全穩定、行政效能持續提升。18項主要經濟指標13項增速高于省市平均水平，9項增幅居全市前3位。全年實現地區生產總值195.1億元，完成財政總收入10.61億元，地方一般公共預算收入6.71億元，增幅排名全市第一。規模工業增加值達45.45億元，完成全社會固定資產投資125.9億元，實現社會消費品零售總額131.76億元。縣工業集中區成功晉升省級高新技術產業開發區，呼南高鐵確定設站，白新高速倍速推進，整縣屋頂光伏發電項目列入全國第一批試點縣，犬木塘水庫九龍嶺隧道5號支洞提前110天掘進到主洞，一大批重點產業項目、基礎建設項目、社會民生項目加速推進或完工。商貿流通產業發展迅速，房地產市場平穩向好，文旅品牌名片擦亮，蔡山團村、煙山村、五皇村入選全省旅游精品線路村。

報告指出，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實省第十二次黨代會、市第十二次黨代會、縣第十三次黨代會和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議部署要求，堅持“穩字當頭、穩中求進”工作總基調，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，加快實施“三興三區”戰略，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定。

經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長9%以上，規模工業增加值增長12%以上，固定資產投資增長12%以上，地方一般公共預算收入增長12%以上，全體居民人均可支配收入增長9%以上，居民消費價格漲幅控制在3%以內。城鎮新增就業4500人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以內。糧食總產47萬噸以上。生態環境質量持續改善。

報告強調，圍繞上述目標，今年重點抓好以下工作：

一是迎難而上穩增長，增強高質量發展后勁。著力穩有效投資，完成高鐵新城路網、天子湖國家濕地公園水環境綜合整治等30個項目前期工作。聚焦交通網、電力網、水安全網、物流網、信息網“五張網”建設，適度超前開展基礎設施投資，實施重點項目102個、投資94.7億元。著力穩市場主體。培育市場主體，開展紓困解難，落實降本增效。著力穩糧食生產。完成高標準農田建設6.5萬畝，嚴厲打擊違法亂占耕地行為，糧食作物播種面積穩定在107萬畝以上。

二是不遺余力強實體，提升高質量發展水平。做強產業，積極實施產業升級提效工程。大力實施“引鳳歸雁”工程。深入推進“迎老鄉回故鄉建家鄉”活動，力爭招引項目30個以上。深入實施“邵品出邵”工程。建優平臺。打造產業承接平臺。深化“五好”園區創建三年行動，啟動新經濟產業園建設，引進企業總部和新經濟項目30個以上。打造綜合服務平臺。持續深化“放管服”改革，落實招商引資優惠政策50條。打造“雙創”示范平臺。深化產學研合作，重點加快建設“二院二平臺三中心”

提振消費。推進東方鳳凰城、百匯博覽園等縣域商貿中心建設，打造一批區域消費中心。推進天子湖生態旅游度假區建設，打響塘田戰時講學院、金江湖、弄子生態旅游景區、813軍事文化旅游景區等全域旅游品牌。

三是統籌協調興鄉村，筑牢高質量發展根基。以防止規模性返貧為底線鞏固拓展脫貧攻堅成果。以改善人居環境為重點推進城鄉建設。完善城鎮功能。以“三城同創”為抓手，推進城市更新、品質提升。建設美麗鄉村。打造省市級美麗鄉村示范村5個，打造縣級精品美麗庭院20個、鄉級美麗庭院50個、村級美麗庭院420個。以“十百千萬”工程為載體助力鄉村發展。以“六大強農行動”為抓手促進鄉村產業。以“五治”融合為導向提升鄉村治理。

四是全力以赴防風險，守住高質量發展底線。防范疫情風險。防范政府債務風險。防范社會安全風險。防范輿情風險。防范生態環境安全風險。

五是堅定不移惠民生，淬煉高質量發展成色。扎實辦好十件民生實事。

報告指出，提高站位抓落實。堅持黨的領導，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把黨的全面領導貫徹到政府工作各方面、全過程。改進方法抓落實。推行項目工作法、一線工作法、五邊工作法、典型引路法。強化經濟運行調度，確保各項重點工作緊而又緊、實而又實、準而又準。轉變作風抓落實。扎實推進清廉政府建設，堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底。

會議號召，全縣上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫全縣經濟社會高質量發展新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

受邵陽縣第十八屆人民代表大會常務委員會的委托，縣人大常委會黨組書記、主任歐陽學向大會報告工作。歐陽學說，2021年，在縣委的堅強領導下，縣人大常委會緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局和縣委部署的中心工作，扎實履行法定職責，圓滿完成各項任務，為推動全縣經濟社會發展和民主法治建設作出了積極貢獻。常委會始終把堅持黨的領導作為最重要的政治原則，緊緊抓住事關改革發展穩定的重大問題、事關法律法規實施的關鍵問題、事關經濟社會發展的長遠問題，綜合運用多種監督方式，推動“一府一委兩院”依法行政、依法監察、公正司法。常委會始終堅持人大代表主體地位，健全人大代表工作機制，著眼服務大局，注重守正創新，立足“四個機關”職能新定位、新目標、新抓手，加強自身建設，不斷推動人大制度和人大工作與時俱進。

縣人大常委會黨組書記、主任 歐陽學

歐陽學指出，2022年是黨的二十大召開之年，也是實施“十四五”規劃和縣委“三興三區”戰略關鍵之年。縣人大常委會將在縣委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神。突出思想引領，堅定正確政治方向，始終把黨的領導貫穿于人大工作的全過程、各方面；突出中心大局，正確有效依法監督，進一步加強經濟運行監督、推進民主法治建設和深化民生事項監督；突出主體作用，著力改進代表工作，進一步密切聯系代表、豐富代表活動、強化履職保障；突出自身建設，夯實人大工作基礎，深入推進常委會“四個機關”建設，加強政治理論、法律知識和人大業務學習培訓，不斷提高服務大局、調查研究和督促落實的能力水平。緊扣縣委重點工作和民生熱點關切，忠實履行法定職責，更好發揮代表作用，努力為新時代縣域經濟社會高質量發展貢獻人大力量。

會上，縣人民法院院長肖竹梅作邵陽縣人民法院工作報告；縣人民檢察院檢察長夏龍歡作邵陽縣人民檢察院工作報告；大會書面聽取了邵陽縣2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告、邵陽縣2021年財政預算執行情況與2022年財政預算（草案）的報告；大會宣讀并通過了《邵陽縣第十八屆人民代表大會第二次會議補選辦法（草案）》。

（編輯：王文潔）