智慧邵陽縣3月3日訊

3月3日上午，邵陽縣第十八屆人民代表大會第五次會議在縣委大禮堂開幕。來自全縣各條戰線的縣人大代表，肩負著全縣人民的信任和重托，滿懷豪情匯聚一堂，共商邵陽縣經濟社會發展大計。

▲縣委書記 袁勝良

本次大會執行主席袁勝良、周玉祥、賀婷婷、彭茂華、唐軍良、夏業偉、羅杰、劉夢融、劉銘、吳金華、周紀國、鄧躍明在主席臺前排就座。大會主會場設縣委大禮堂，分會場設政府七樓會議室和昭陽農商銀行11樓會議室。

本次大會應到代表345人，因事因病請假29人，實到代表316人，符合法定人數。

▲縣人大常委會黨組書記、主任 彭茂華

上午9時整，縣人大常委會黨組書記、主任彭茂華主持大會并宣布開幕。

全體起立，奏唱國歌。

在全場熱烈的掌聲中，縣委副書記、縣長周玉祥代表縣人民政府作《政府工作報告》。報告分三個部分：一、2024年工作回顧；二、2025年工作安排；三、全面加強政府自身建設。

▲縣委副書記、縣長 周玉祥

周玉祥說，2024年是實施“十四五”規劃的關鍵一年，也是令人難忘、極不平凡的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，在縣委的堅強領導下，錨定“三高四新”美好藍圖，以“八大行動”為總抓手，穩中求進、克難攻堅，較好地完成全年目標任務。2024年，邵陽縣全年實現地區生產總值235.07億元，同比增長 5.5%；地方一般公共預算收入邁上 8 億元臺階；固定資產投資、規模工業增加值、規模以上服務業營業收入、社會消費品零售總額同比分別增長3.2%、8.4%、23.4%、5.4%；全體居民、城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別達到25167元、37116元、18077元。

周玉祥從六個方面總結了一年來我縣經濟社會發展取得的成績：一是聚焦政策抓落實，經濟增長質態向好。二是聚焦實體強支撐，產業發展提質增效。三是聚焦創新增動能，發展活力競相迸發。四是聚焦統籌促融合，鄉村振興扎實推進。五是聚焦服務惠民生，群眾生活更加幸福。六是聚焦安全防風險，社會大局和諧穩定。

周玉祥指出，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，認真落實中央經濟工作會議、省委十二屆八次全會暨省委經濟工作會議、市委十二屆九次全會暨市委經濟工作會議、縣委十三屆九次全會暨縣委經濟工作會議精神。堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，錨定“三高四新”美好藍圖，實施“七大攻堅”。進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，全方位擴大內需，推動科技創新和產業創新融合發展，著力穩住樓市、穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定。高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

2025年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長 5.5%以上，地方一般公共預算收入增長 2.5%以上，規模工業增 加值增長 7%以上，固定資產投資增長 7%以上，社會消費品零售總額增長 7%以上，進出口保穩提質。城鎮新增就業 4600 人、城鎮調查失業率 5.5%以內，居民收入實現“三個高于”糧食產量48萬噸以上。生態環境質量持續改善。

要完成上述目標，重點抓好以下工作：一是堅持以進促穩，在內需擴量提效上攻堅發力。推進提振消費專項行動，實施消費擴容升級工程，鼓勵支持電子商務發展，大力發展賽事經濟、文旅消費，承辦好第四屆天子湖槳板公開賽、第六屆環金江湖自行車賽等品牌賽事。推進天子湖游客集散中心等四大精品特色旅游片區，積極發展夜間、銀發等經濟。豐富多元化消費場景。擴大教育、醫療、家政、“一老一小”等服務供給，提升消費能級。

二是堅持聚鏈成群，在產業育新培強上攻堅發力。持續完善“1+1+1”現代化產業體系，健全產業鏈群發展機制；重點推進油茶產業融合發展示范園等十大產業項目；抓實企業培育，開展企業升規入統行動，持續實施“智賦萬企”行動，提升企業智能化水平；夯實園區平臺支持，推行“管委會+”模式，推動園區市場化建設運營。

三是堅持守正創新，在全面深化改革上攻堅發力。全面承接落實中央和省委、市委部署的改革任務；深化與高等院校、科研院所合作，推進產學研用平臺建設；辦好第四屆人才發展大會；實施“加大社會研發經費投入三年行動計劃”；推進高新技術成果轉化；持續深化“一件事一次辦”集成改革和“一網通辦” 改革等，打造一流環境。

四是堅持融合發展，在推進鄉村振興上攻堅發力。扛牢糧食安全責任；守牢不發生規模性返貧致貧底線；發展鄉村特色產業；加強城鎮基礎建設；做深“融合”文章。

五是堅持綠色低碳，在推進生態文明上攻堅發力。持續推進環境污染防治；大力開展生態保護修復；踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，建立健全生態產品價值實現機制。

六是堅持居安思危，在安全強基固本上攻堅發力。持續開展安全生產治本攻堅三年行動，樹牢“大應急”觀念，健全防汛等機制；積極穩妥化解政府債務，精準用好“一攬子增量政策”，防范化解重大風險；堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加大矛盾糾紛排查化解力度，深入推進信訪工作法治化等工作，不斷完善社會治理體系。

七是堅持執政為民，在民生補短提質上攻堅發力。突出就業創業優先，辦好人民滿意教育，完善社會保障體系，繁榮發展文體事業和社會事業，著力提升群眾幸福感獲得感。

周玉祥強調，全面加強政府自身建設，要始終堅持政治引領。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義， 堅決做到“兩個維護”。要始終堅持依法行政，全面深化法治政府建設，持續健全完善重要事項公開決策機制，提高政府工作透明度。要始終堅持求真務實，樹立和踐行正確政績觀。要始終堅持清正廉潔，縱深推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，奮力開創邵陽縣高質量發展新局面！

會議聽取了邵陽縣人民政府關于2024年民生實事人大代表票決項目完成情況和2025年縣級民生實事人大代表票決項目征集情況的工作報告；審查了關于邵陽縣2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、關于邵陽縣2024年財政預算執行情況與2025年財政預算草案的報告；表決通過了《邵陽縣第十八屆人民代表大會第五次會議補選辦法（草案）》《邵陽縣第十八屆人民代表大會第五次會議民生實事項目票決辦法（草案）》。